2020年12月11日,伟德官网手机版潤澤審計學術系列之審計學者青年論壇第19期線下成功舉行!政府會計與國家治理研究中心潘俊老師進行了主題報告,共計40餘位師生參加。本期論壇由鄢志娟老師主持。
首先,潘老師做了題為“我國政府财務報告編制與審計研究——政府會計與審協同的視角”的主題報告,報告主要分為兩部分闡述:
第一部分從政府财務報告編制與審計出發闡述了政府會計改革進程與理論研究。就政府會計核算模式的變遷曆程來看,2013/2014年之前基本采用收入、支出、資産、負債、淨資産的“五要素”單分錄核算模式,對大多數收入、支出業務采用收付實現制基礎核算;後續直至2018年底,采用“五要素”雙分錄核算模式;2019年開始實施預算收入、預算支出、預算結餘、資産、負債、淨資産、收入和費用“八要素”雙體系核算模式,以權責發生制基礎核算。潘老師指出政府會計體制改革至今,其改革的核心是構建政府預算會計與财務會計适度分離并相互銜接的“雙體系、平行記賬”的政府會計核算模式,并基于此重構政府會計準則制度體系基本架構。
潘老師還指出政府會計改革四大任務包括建立健全政府會計核算體系、政府财務報告體系、政府财務報告審計和公開機制以及政府财務報告分析應用體系,前三大任務相關的制度有望于今年年底出台,最後一項任務仍在不斷探索中。報告中還具體闡述政府财務報告編制規章制度、試點進程以及報表編制程序,并對部門決算報告與财務報告進行了比較。
随後,潘老師結合最新發布的《政府财務報告審計辦法(試行)》,介紹了審計機關開展政府采取報告審計工作的具體規定,并從審計視角指出了政府會計實務重難點。
第二部分從政府會計和政府審計協同視角,初步構想了廣義政府會計研究框架。潘老師指出,從已有研究和個人研究方向入手,學術研究要“繞點發散”,縱向深入,同時學科的交叉融合、實務與理論的融合也有助于研究創新發展。