2020年8月14日,伟德官网手机版潤澤審計學術系列之審計學者青年論壇第12期在騰訊會議在線成功舉行。伟德官网手机版呂君傑老師做了主題報告,馬轶群、任磊兩位老師進行深度點評,共計約20位師生在線參加。本期論壇由戴瑩老師主持。
首先,呂君傑老師做了題為“突發公共事件國家審計的審計時機和審計内容”主題報告,呂老師主要從三個部分進行闡述:
第一部分,系統梳理突發公共事件審計時機和審計内容相關文獻。認為現有文獻對突發公共事件審計時機和審計内容都有一定涉及,但相關理論研究尚不夠深入,沒有形成系統化的理論邏輯框架,未有文獻系統地分析中國突發公共事件審計實踐中的審計時機和審計内容及其特征。
第二部分,基于審計署和地方審計機關的突發公共事件審計結果公告,量化分析其顯現的審計時機和審計内容,總結中國突發公共事件國家審計的審計時機和審計内容特征。從宏觀審計時機來看,将突發公共事件管理分為預防與應急準備、監測與預警、應急處置與救援、事後恢複與重建四個階段。認為地方審計機關未針對預防與準備、監測與預警這兩個階段開展審計工作,而是在應急處置與救援、事後恢複與重建階段開展審計工作。從微觀審計時機來看,無論是應急處置與救援階段,還是事後恢複與重建階段,審計署和地方審計機關都選擇跟蹤審計方式,這種審計方式具有較強時效性,但是需要的審計資源也較多,審計成本相對較高。
第三部分,以經典審計理論為基礎,提出突發公共事件國家審計的審計時機與審計内容的理論邏輯框架,基于該理論邏輯來分析中國突發公共事件國家審計的審計時機和審計内容特征。認為當前中國政府審計機關尚未開展預防與應急準備、監測與預警這些階段的審計,制度審計應該是這個階段的重點業務。在監測與預警階段,業務信息真實性審計和業務制度審計應是這個階段的重點業務。
在随後點評環節中,馬轶群老師認為突發公共事件管理中的預防與應急準備、監測與預警、應急處置與救援、事後恢複與重建,部分内容可能不屬于審計時機範疇;就審計的可操作性來看,認為預防與應急準備階段的審計适合年度定期審計,應重點關注制度,監測與預警階段的審計适合年度定期審計,應重點關注監測信息的真實性和監測信息相關制度流程的健全性,而應急處置與救援階段适合跟蹤審計,需要重點關注救災資金物資。
任磊老師提出可以考慮在一個整合框架内,實現審計時機、審計内容與審計方式的優化選擇。從組織視角探讨突發公共事件審計行為的異同以及央地、地理區域、受災中心與周邊等影響因素。運用文本挖掘和知識圖譜方法,探索突發公共事件審計公告主題及内容演化模式等。
本次潤澤審計學術系列之審計青年學者論壇内容精彩,呂老師的主題報告着眼于突發公共事件的熱點話題,該研究不僅豐富了學界對突發公共事件國家審計的審計時機和審計内容的認知,同時為優化完善中國突發公共事件國家審計制度提供了有益的決策參考。